为全面提升决策咨询服务水平，扎实推动调查研究取得实效，现就市政府研究室进一步加强和改进调查研究工作提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“强聚焦、敢担当、勇超越、出精品”的要求，深入开展“四讲四强”，坚持以科学理论指导调查研究、以科学制度保障调查研究、以科学方法推进调查研究，紧紧把握中心工作和经济社会发展大局，坚持深入基层、深入群众，坚持求真务实、推动成果转化，以高质量的调研成果服务全市经济社会发展。

（二）基本原则

坚持调查研究与改进作风相结合。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，倡导听真话、讲实话，通过深入调研了解客观实际、把握事物本质、探求内在规律、提出思路对策。

坚持调查研究与密切党群干群关系相结合。尊重群众首创精神，深入体察民情，充分反映民意，广泛集中民智，在调查研究中增强同人民群众的深厚感情，密切同人民群众的血肉联系。

坚持调查研究与推动实际工作相结合。建立健全抓调研、促落实的工作机制，及时向市委、市政府领导报送重大、优秀调研成果，为领导决策服务。

二、完善调研工作制度

（一）明确调研工作重点。坚持问题导向，重点围绕三个方面开展调查研究：（1）围绕关系全市经济社会发展的全局性、战略性、方向性问题开展调查研究；（2）围绕市委、市政府重大决策部署和阶段性重点工作任务开展调研活动；（3）围绕人民群众反映强烈以及领导关注的热点问题开展专题调查研究，提出对策建议。

（二）确定重大调研课题。每年确定重大调研课题不少于3个，每个课题按照“一个课题、一个调研小组、一套工作方案、一份调研报告”的要求，由班子成员任组长，相关科室及人员为成员组成调研组，邀请相关部门、行业专家参与，就各自课题开展调研活动，掌握详实资料，形成调研报告。

（三）加大调研工作力度。市政府研究室班子成员每月深入基层调研时间不少于5天，每年至少完成1篇调研报告、2篇学习心得；机关干部每人每年至少独立完成1篇调研报告。研究室全年完成调研报告6篇以上。建立研究室调查研究资料数据库，机关干部每人每月收集整理学习资料不少于12篇。

（四）创新调研工作方式。注重点面结合，在掌握面上情况的基础上，采用蹲点调查、明查暗访等灵活多样的方式“解剖麻雀”；把本地调研与外地调研结合起来，通过比较研究，达到取长补短、推动实际工作的目的；把传统的调研方式与现代调研方法结合起来，使用好信息技术和互联网络，采用问卷调查、抽样调查、网络调查等行之有效的方法获取和分析信息资料；把定性分析与定量分析结合起来，用充足的数据和事实说话。

（五）建立健全合作调研制度。加强与党委、人大、政协调研机构的联系，搞好联合协作调研；加强与相关职能部门的联系，做好重大课题调研论证；加强与大专院校、科研机构的联系，开展合作调研或委托调研。通过重大课题联合调研、信息交流等形式，整合调研资源，形成密切配合、优势互补、相互支持、资源共享、协同攻关的良好局面。要开辟新的渠道，采取多种有效的形式和办法，广泛吸收邀请各方面专家学者进入专家库，参与政府重大问题的调查研究和决策咨询，为汉中发展引智添力。

（六）加强调研成果交流转化。积极将优秀调研报告、重大调研成果呈送市委、市政府领导审阅；充分发挥《汉中经济》《汉中市人民政府公报》《决策参考》等平台作用，选取各级、各部门优秀调研成果予以刊登，为领导决策做好咨询服务。及时推荐优秀调研成果参加省、市政府系统优秀调研成果评选。

三、保障措施

（一）加强队伍建设。高度重视调研干部的思想政治和工作能力建设，深入学习国家路线方针政策，领会精神实质，认真钻研现代经济、科技、法律及有关专业知识，建立健全学习制度，创新学习形式，加强自身政治素质和工作水平，努力做到学以致用，不断提高干部职工把握调查研究工作规律、运用调查研究方法的能力，努力培养一支思想好、业务精、素质高、默默奉献、能打硬仗的队伍。

（二）加强作风建设。下基层开展调研严格执行中央八项规定及其实施细则、省委《实施意见》和市委29条具体规定精神。坚持群众路线，加强与群众的思想沟通和感情交流，密切同群众的血肉联系。大力改进文风，提倡写短而精的调研材料，力求做到观点鲜明、文风朴实务实。

（三）加强工作考核。把加强和改进调查研究工作列入重要议事日程，加强对重大调研课题的规划、部署和协调，强化工作考核。对于在探索调查研究方法、开展调查研究工作中表现突出、成效明显科室和个人，给予表彰奖励，并将调查研究能力作为选拔任用干部的重要依据。