中共略阳县委  略阳县人民政府

略阳县全境属于秦岭保护范围，辖17个镇办165个村19.21万人，总面积2831平方公里，据初步测算，核心保护区、重点保护区、一般保护区分别占县域总面积的6.7%、25.8%和67.5%。今年以来，县委、县政府深入学习贯彻习近平生态文明思想和来陕考察重要讲话精神，统筹经济社会发展、脱贫攻坚收官和秦岭生态环境保护，坚持问题、目标、结果导向相统一，加快推进环境立县、产业振兴、乡村振兴、城镇振兴和人才振兴战略，秦岭生态环境保护呈现新态势，取得新成效。

一、打宣传发动组合拳，观念更新步步深入。略阳是矿山资源大县，也是以矿山开发为主要支撑的山区工业县。历史上在开发方面力度较大，形成的环境保护欠账也大。面对新时代新要求，今年以来大抓思想发动和氛围营造，县委中心学习组先后3次专题学习研讨秦岭生态环境保护工作，深入学习《陕西省秦岭生态环境保护条例》，县政府常务会、县委常委会定期研究秦岭生态环境保护工作，部署推动工作落实。7月31日，组织全县各级领导干部和群众约400余人，开展了市县联动秦岭生态环境保护宣誓签名活动，将秦岭生态环境保护宣传工作推向高潮。8月7日，县委、县政府召开大会对全县秦岭生态环境保护工作作了动员部署。11月23日，举办第29期“兴州讲坛”，邀请陕西理工大学教授李少荣讲授了《全球环境问题与我国新时代生态文明建设》，市秦巴委常务副主任赵海林解读了《陕西省秦岭生态环境保护条例》。11月29日，县委、县政府再次专门召开全县秦岭生态环境保护大会，除各级领导干部外，特别邀请人大代表、政协委员和相关企业代表等170余人参加，还组织县人大代表开展专项视察、政协委员专题宣讲，在县广播电视台开办专门栏目，驻村工作队召开“院坝会”等进行了广泛宣传，取得切实成效，略阳被市秦巴办授予秦巴保护宣传工作先进集体。这一套组合拳打下来，使全县广大干部群众在秦岭生态保护问题的认识上，实现了由发展第一到发展保护并重，再到保护优先、绿色发展的转变，“没有保护就没有发展”的理念已深入人心。

二、打网格化管理组合拳，机制完善步步深入。结合实际对秦岭生态环境保护网格员进行整合，把山长制纳入秦岭生态环境保护大格局，在全市率先设立村级山长助理，每个村设置1名，与天保护林员、四级网格员合而为一，负责本村网格化工作和生态护林员的管理，每名山长助理每月补助1000元，待遇高于镇村公益工作岗位报酬，充分调动了工作积极性，这一举措实现生态护林员的管理由“散”到“统”，网格化管理由“虚”到“实”的目标。率先完成152名网格员在全省秦岭生态环境保护信息化网格化监管平台注册激活，开展秦岭生态保护网格保护业务暨松材线虫病防控培训会，累计培训网格员1374人次。在县秦岭委设立问题整治专班，率先实行秦岭委成员分组运行机制，将秦岭委13个主要成员部门划分为协调规划、宣传教育、执法整改、督查考核四个工作组，每个工作组由一名部门重要负责人任组长，推进了县秦岭委工作向日常化、专职化转变。并同步建立联席会议制、组长负责制、跟进通报制、积分管理制四项机制。

三、打问题整改组合拳，环境治理步步深入。一是扎实推进各类反馈问题整改。目前，中省环保督察和秦岭生态环境整治反馈的5类66个问题已全部整治到位。省委秦岭生态环境保护专项巡视反馈的6类45项问题已完成整改43项，剩余2项正在按时限整改中。省秦岭生态环境保护专项审计反馈的20项问题，已整改到位16项，剩余4项正在按时限整改中。二是扎实做好疑似图斑核查。今年以来，省秦岭办通过陕西省秦岭生态环境保护信息化网格化监管平台，分批次向我县下发疑似破坏秦岭生态环境问题线索65个，县上迅速反应，组织县级相关部门和镇办联合检查组，现场取证核查，力促核查责任落实落细，同时县秦岭办对照图斑，逐点位实地复核，确保核查结果真实有效，目前62个疑似图斑已通过市级验收，其余3个图斑正待市级审核。三是持续开展“五乱”问题整治。针对今年排查的13个问题，组织专门工作组，抽调精干力量，下硬茬限期完成了整改。四是妥善处置在养禁食人工繁育野生动物。采取野外放归、无害化处置、移交转用三种方式，对全县9个养殖场（点），5个种类13983只（条）人工繁育野生动物进行了处置。县财政在财力十分紧张的情况下，拿出300万元用于处置动物的补偿，促进了工作落实。

四、打责任落实组合拳，领导实抓步步深入。一是分门别类签订责任书。县委县政府主要领导与各镇办书记、镇长（主任）和秦岭委成员部门签订了责任书，夯实了各镇办、各部门在秦岭生态环境保护上的责任目标。二是实行秦岭生态保护“一岗双责”。县委、县政府明确要求各级领导干部抓发展必须抓保护，必须把秦岭环境保护作为发展前提，凡与保护要求相悖的，必须坚决纠正。县委、县政府授予秦岭办项目监管第一职责，全县所有建设项目，在其申报、实施之前，均要经县秦岭办审核，符合秦岭保护要求方可实施。三是坚持以上率下。县委、县政府主要领导带头开展秦岭生态保护调研督导工作。通过深入调查研究、广泛征求意见、反复组织讨论，形成了“一立四振兴”战略，将环境建设尤其是秦岭生态环境保护放在首要位置，提出了环境立县的发展战略。四是严格考核。将秦岭生态环境保护列入全县目标责任考核的大盘子，赋予3分分值，实行平时考核与年终考核结合，坚持严考实考，用考核的指挥棒激励和鞭策各级各部门切实落实好秦岭生态环境保护责任和任务，组织带领全县干部群众把祖辈生活的家园建设的更加美好。

（编校：华建雄）