参与嘉宾：王耀（市文化和旅游局局长）、周庆生（市商务局调研员）、蔡云辉（陕西理工大学教授）、谢建斌（留坝县文化和旅游局局长）、孟凡军（汉中康辉旅行社总经理）

　　主持人：王耀：打造学研、医养、旅居、兴业“四个在汉中”地方区域特色品牌是市委市政府贯彻党的十九大精神，落实新发展理念，推动汉中新时代高速、高质量发展的重大创新举措，彰显了汉中“绿水青山、全域旅游”全景化、四季化，凸显了汉中历史文化底蕴，良好的投资环境，极佳的福养圣地，可以说既是战略选择，又是必然要求。

　　“四个在汉中”有机统一，相互支撑、相互促进。旅居是基础、是前提，它为学研增添了新内涵，为医养拓展了新空间，为兴业提供了新优势。通过夯实旅居基础，丰富旅居产品，拓展旅居业态，推动由单纯走马观光式的游山玩水（游），向体验式的慢旅游转变，从而使更多的人爱上汉中、留在汉中、投资在汉中，促进“四个在汉中”同步发展。

　　主持人：蔡云辉：第一，是主体不同。旅游者具有大众性特点，而旅居者是特种群体；第二，旅游所消费的主体是景区产品，景区是它的核心，而旅居的核心是深度体验；第三，旅游是快节奏、短时间，而旅居是慢生活，深度体验；第四，旅游具备“吃住行游购娱”这六要素,而旅居所需要的关键点是环境、文化和深度的体验感；最后，旅游是旅居的基础条件，旅居是旅游的升级和转型。

　　主持人：王耀：旅行社的桥梁和纽带作用非常重要，我们一直高度重视它的发展管理。目前汉中有旅行社29家800多人。2016年我们就出台了《汉中市旅游促销办法》。三年来我们先后奖励30多万，极大地调动了旅行社组团地接的积极性。当前，奖励的办法和措施还有点跟不上形势，所以正在通过修改奖励政策，引导旅行社充分发挥桥梁纽带作用，积极组织外地游客来汉旅游观光，增加在汉中的停留天数，做旺旅游市场。

　　主持人：孟凡军：第一，我们旅行社充分响应政府号召，借势政府营销宣传。2017年市旅游局在上海、在南通进行了汉中旅游形象主体营销，和华东地区的旅行社形成了紧密地战略联盟；第二，我们利用汉中的区位优势，扩大地接势力版图，积极与景区交通运输、民宿、酒店形成紧密地战略合作关系，有效地降低了旅游成本，提高了产品的核心竞争力；第三，我们还充分地利用了政府的奖励政策。

　　主持人：孟凡军：我们去年拿到13.33万元的奖励。

　　主持人：孟凡军：政府的奖励政策对旅行社的刺激是有效的，就是因为汉中市政府这样好的政策，积极地刺激了我们做地接的积极性。

　　主持人：王耀：以游客为中心是我们的出发点和落脚点。龙头山景区以它独特的风光、优越的地区位优势，顺应了游客新、奇、险的新需求，所以从试营运以来，受到了社会各界的关注与支持，成为汉中新的“网红景点”。目前景区已经全面启动了4A景区的创建工作，对于游客提出来的意见、建议,我们高度重视，将指导景区进一步完善“吃住行游购娱”六要素，从旅游交通、基础设施、旅游安全、环境卫生等八个方面，持续地完善提升，对存在的问题对标一一解决。

　　蔡云辉：我个人认为景区的核心点，还在于它的产品，在于它的环境。因此在打造过程当中，首先要有一个科学的高端的规划，严格地按照规划来进行建设施工；第二就是在经营的过程当中，要按照《旅游法》和地方政府的法规，规范经营行为；第三个方面就是管理部门要加强巡查，包括暗访，对发现的问题及时地予以警示，甚至惩戒，确保旅游市场良性地规范地运行，为汉中旅游的整体形象树立一个好的口碑。

　　主持人：王耀：这个问题要从两方面来说。一方面是我们的旅游宣传推介工作手段单一、创新不够，对主客源地重点推介不够，精准营销力度还有待于持续加强；另一个方面的原因，是汉中到现在还没有一个核心的旅游吸引物，可谓“满天繁星不见月亮”、“有高原无高峰”。目前全市有A级景区29家，还没有5A级景区，下一步我们将采取抓铁有痕、咬定青山不放松的韧劲和不达目标誓不罢休的狠劲，苦练内功，争取尽早创建一个5A级景区。

　　主持人：蔡云辉：5A景区是景区建设过程当中，或者这个体系当中的“王者之作”，是景区体系当中的珠穆朗玛峰，没有任何一个地方政府或者说当地的居民不渴望5A级景区能够早日建成。但是，我们应该看到5A级景区建设，首先具有标准要求高这样一个特点，根据国家旅游质量等级划分与评定的国家标准，其中环境与服务这一块，1000分的标准，必须要达到950分。

　　主持人：蔡云辉：第二个方面，就是程序复杂。我们自己觉得某一个景区基本达到标准了，需要自评，自评觉得没有问题，要向省一级政府申请，通过了，才能进行到旅游质量的评分。第三个方面，竞争特别激烈。我给大家一个数据，我们现在全国的A级景区有11924（个）。

　　王耀：最新消息就是，我们青木川和黎坪景区去年也通过了省政府5A的提升工作，也就是说现在汉中已经有4个4A级景区挤入了国家（5A级景区）的排队。当然我刚才讲了，我们要苦练内功，蔡教授讲的，1000多分，那是一分一分地争取过来的，很多硬指标是要看实物的。所以我们继续努力，争取创建成功。

　　主持人：谢建斌：5A（景区）创建是一个艰难而幸福的过程。近期我们处于创5A（景区）的关键阶段，硬件设施投入不足，建设进度相对缓慢，这是最现实而迫切的问题。我们下一步将整合各方面的力量，集聚投入，加快建设，对标对表加快创建的进度和步伐。

　　主持人：王耀：油菜花节作为汉中六个节会之一，应当是叫的最响、最有影响力的，它既有经济效益，也有社会效益。从经济效益上来讲，举个简单的例子，2019年的主会场是在汉台区，节会前三天，外来的游客就达到123.5万人，城区客房入住率90%以上，来的晚的游客住到了城固和勉县，带动了餐饮、服务，包括出租车、交通等等的一系列行业。与此同时，它也以花为媒，我们的大型商务活动、经济活动、招商活动，都是在节会期间吸引了外地的朋友、投资商到汉中来，极大地拉动和促进了汉中的经济发展。

　　主持人：王耀：出现这一现象，主要还是各旅游要素、数据共享的不到位，智慧旅游建设还有短板。为此我们将加大汉中智慧旅游大数据平台的建设步伐，同时联合携程、马蜂窝等知名线上的旅游企业，围绕游客的游前、游中、游后需求，在交通、气象、景区饱和度、数据通讯共享、互联互通上下功夫，完善配套服务功能，及时发布旅游信息，让游客在汉中玩得开心，游得舒心。

　　主持人：谢建斌：从2017年开始，我们着手建设智慧旅游服务平台。在旅游旺季，特别是重要品牌节庆活动之前，我们都利用智慧旅游平台，全面及时地掌握游客到访量，及时通过触发短信，通过微信公众号，通过落地的显示屏，尤其是通过我们按照全域旅游建设的咨询卡点，及时向游客发布游客量的信息，引导游客分流、错峰游览。特别是我们结合智慧旅游平台建设，开辟了智慧停车场，方便让游客通过手机、通过网络直接引导到指定的停车位，这样就避免了在景区、在城区、在道路上的拥堵。

　　主持人：周庆生：“旅居在汉中”，吃住是保障。刚才你提到这个问题了，我想实际上是“吃什么”和“在哪吃”的问题。一般要么就在住地的酒店里边吃团餐，要么就是出去吃。这些年，万邦时代广场，世纪阳光，还有新开业的吾悦广场，都有我们的特色美食，里面既有“阳春白雪”，也有“小家碧玉”，你想吃小吃也可以，吃宴席也可以，各种特色都是应有尽有的。还有我们汉中的特色，像汉中的面皮、菜豆腐、罐罐茶，这都是家喻户晓，人人皆知的这里面每一个后面都有故事，吃也可以吃出“大风歌”，也可以吃出“小家常”。

　　主持人：周庆生：酒店在注册开业的时候，它会在物价部门进行住房价格的备案，这就是门市价，如果平时因为游客客人少，门市价可能会打折。到黄金季节的时候，就会恢复门市价，按照市场规律，它是合理的。但是如果说是超过门市价了，游客就可以打12345这个电话，市场监管部门，它会去查处这个事情。

　　主持人：蔡云辉：从旅游经济学的角度来讲，旅游收入与游客滞留时间是成正比。因为旅游消费它是一个自愿活动，不能强制，只能通过产品的内在内容和物美价廉吸引他，让他心甘情愿地留下来。如果说我们的硬件方面做得很到位，我们的软件方面也非常有特色，这样的话就会使更多地消费者愿意在我们这个地方停留、消费，这样我们的旅游综合收入自然就上升。

　　主持人：谢建斌：“留坝，留下吧”，是我们旅游宣传的口号，更是我们留坝旅游人的初心，近些年留坝就一直围绕着国家全域旅游示范县创建，以游客体验为出发点，想方设法创造留下游客的环境，留下游客的产品，留下游客的深度体验，给游客一个充分地留下来的理由。

　　主持人：

　　谢建斌：民宿是乡村旅游的突破口，也是旅居游客的优选项目。在民宿的发展过程中，我们主要就是政策激励引导，制定出台了社会资本参与旅游开发的奖励扶持办法，每年从有限的财政资金中挤出1000万元，用于激励社会资本参与以民宿为主，包括其他业态的投资。在“民宿”这个产业新业态刚刚进入留坝的时候，不求所有，但求所在，注重品牌的打造。到目前我们民宿产业发展，面临两个问题。第一，暂时还缺乏整体的规划，我们基本实现了点的布局，但是在片和面上还缺乏统筹考虑；另外就是民宿讲究的是体验民宿主人的生活理念和生活方式，造成了它的个性化特征，但是我想作为一个业态，后期可能还存在彰显个性化前提下，需要有民宿的标准问题。

　　主持人：蔡云辉：民宿是一个新生事物，它是一个外来品，发展的时间比较短，留坝的成功经验已经说明了这一点，没有高起点的规划，就没有特色化民宿的呈现。民宿在一些起步比较晚的地方，往往管理主体、管理职责不是太明确，甚至出现了“多龙治水”，这样不仅影响到管理的效率，而且会导致管理后果和管理的预期目标存在一些差距。留坝在起步的过程当中，成立了主要领导担任组长的民宿办公室，直接把它交由某一个相关的政府职能部门管到底，这样把职权都理顺了。结合其它地方的经验，我们应该有民宿、管理、建设、运营的一套标准，标准制定出来了，就按照这把尺子来量。

　　主持人：王耀：“旅居在汉中”的总体方案已经公布了，接下来我们将率先在汉台、留坝、佛坪三个县区开展试点工作，探索特色发展的模式，以点带面求突破。在研学体验、特色农耕、汉文化感知、旅居新业态上推出一批重点的项目；在招商引资上求突破，同时我们要盘活现有的存量，发展一批公寓式酒店、酒店式公寓，培育一批精品“汉家乐”，发展一批田园综合体、特色民宿；在短平快上求突破。与此同时，全面地提升以旅游六要素为重点的公共服务基础设施建设，构建综合服务的体系，使汉中成为本地人不愿走，外地人都愿来的品质之城、宜居之地。

　　主持人：绿水青山就是金山银山，做好山水文章，实现绿色发展，依托旅游产业升级和消费驱动，变“景点旅游”为“全域旅游”，变“景区消费”为“城市消费”，让旅居产业成为推动城市经济增长的新动力，把汉中真正建设成为“旅居天堂”。