各路贷款“多管齐下” 下活了贫困户创业这盘棋

　　创业难，贫困户创业更难。

　　吴飞是勉县老道寺镇建档立卡贫困户，其母亲张方兰是残疾人，父亲为了照顾母亲无法外出打工，挣钱养家的重任就落在了吴飞的身上。凭着年轻，起初的几年里，吴飞靠外出务工补贴家用。

　　2018年6月，会面点技术的吴飞，在南郑区大河坎镇注册创办了一家蛋糕店，由于资金不足，创业发展遭遇到资金“瓶颈”。 吴飞的老家，勉县老道寺镇杨家庄村被认定为“创业贷款信用村”后，可以免担保享受创业贷款5万元，及贫困户一次性创业补贴3000元。在市人社干部的倾力帮扶指导下，他分别享受到扶贫贷款5万元、互助金贷款3万元，各路贷款“多管齐下”，下活了贫困户创业这盘棋。

　　“只要干不死就往死里干，我充满了信心。”对于未来，吴飞用一句网络用语来形容。现在吴飞的蛋糕店每个月有3000-5000元的收入，全家已于2018年顺利脱贫。这位创业青年继续通过不断学习，一边挣钱一边投入，让蛋糕店进入良性发展快车道。

　　搭乘着政策的春风，让西山村“东山再起”

　　位于洋县县城西北15公里的西山村，是汉中市劳动就业服务局脱贫攻坚的包扶村。2018年，西山村作为全市首批认定的创业担保贷款信用村，已发放创业担保贷款15家175万元，财政每年贴息20余万元，资金主要用于发展养殖业和椴木香菇栽培等产业。创业贷款优惠贴息政策的兑现落实，使担保贷款驱动作用凸显。

　　坐落在西山村青山绿水间的一座座香菇大棚格外显眼，那是80后创业青年张望奎的生态椴木香菇基地。他2006年起开始摸索种植香菇产业，从最初的300架香菇发展到现在规模超3000架、面积逾百亩的生态椴木香菇基地。

　　“这笔资金很及时，我要搭乘政策的春风，让西山村旧产业换新颜，让贫穷的西山村东山再起。”2018年，张望奎准备扩大椴木香菇种植规模，筹备建设椴木香菇产业园一期工程。在市劳服局第一次免担保发放创业贷款时，张望奎顺利申请到30万元，同时在市劳服局驻村第一书记的帮助下，又申请到苏陕协作资金25万元，村上互助协会贷款20万元及自筹的71万元，总投资146万元。目前，张望奎椴木香菇年创利润200多万元，周边村民除了入园挣一份务工收入，土地流转赚租金、还能挣一份入股分红、合作社分红。张望奎不仅带动溢水镇西山村、后坝河村香菇种植产业红红火火，还带动了该镇周边300多人脱贫，香菇种植户均每年增收1万多元。时下，他的椴木香菇产业园二期工程正在紧张扩建中。

　　该村的贫困户李峰也是这次免费担保创业贷款的受益者之一。他申请到免担保贴息贷款10万元发展肉牛养殖，两年多时间从最初的6头发展到现在33头，年纯收入达5万元左右。李峰家于2018年顺利脱贫，在他的带动影响下，该村规模养牛专业户达14户，散养户20多户。目前，西山村两年共发放创业贷款175万元，蓬勃发展的椴木香菇和肉牛养殖已成为该村的主导产业，带动贫困户稳定增收脱贫。

　　提供创业贷款  解除创业后顾之忧

　　“贴息贷款对于好多人来说，是件好事，但是因为需要公务员担保，很多人就难住了，我是一个农民几乎找不到人担保。”勉县漆树坝镇唐亚萍，是汉中胜利农业产业开发有限责任公司创始人，由于她生产腊肉所用的肉都是当地老百姓用粮食喂养的猪肉，她打造的“想乡香”腊味系列产品在勉县颇有名气，其产品销往汉中、西安、海门及北上广多个地区，是带动当地贫困户增收致富的代表之一。

　　“因为市场资金回笼慢，欠款太多，当时刚投资300多万新建了厂房，通常超市、贸易公司上货的档期较长，回款速度慢，2018年的时候，资金周转就有了问题。”在勉县人社局举办的“沔水摆渡人”创客沙龙上，关于提供创业贷款的政策，深深吸引了眼下为资金犯难、备受煎熬的唐亚萍。在人社干部热心帮助下，唐亚萍提供了所需材料，顺利申请到30万贴息贷款。

　　“唐亚萍获得过青年创业大赛、农村创业致富带头人项目创新奖，优秀创客等县级以上多个奖项，可以享受免担保贷款，同时她的家乡漆树坝镇三元坝村是信用村，创业者也可以免担保。”勉县人社局局长陈国英介绍说。

　　今年，唐亚萍与近50户村民合作，其中约80%为贫困户。她与这些村民签订了粮食猪高价回收协议和代发代养回收协议，公司发放小猪给贫困户和农户，由贫困户、农户长年为公司养殖纯粮食猪，公司再高价回收，并以这样的粮食猪肉作为原料，生产加工腊肉系列食品。

　　在汉中市，农村创业致富带头人可享受最高15万元、最长期限6年的贴息创业担保贷款。合伙创业或者组织起来共同创业的，创业担保贷款额度最高可达50万元。

　　好钢要用在刀刃上。让创业路上的致富能人及时享受到创业担保贷款优惠政策扶持，稳扎稳打做大做强产业，带动周边更多的人实现脱贫致富奔小康，凸现出创业带动就业的杠杆效应，让创业者不等“贷”。

　　（作者单位：市人力资源和社会保障局）

　　（编校：苏鸿儒）