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各地扩投资新举措
2017-02-07 15:15
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 四川省:鼓励社会投资,打好“组合拳”。一是放宽领域。鼓励符合条件的多元主体企业投资建设国家粮食储备库,允许社会资本跨地区、跨行业参与市政基础设施建设与运营,引入社会资本参与核电项目投资,鼓励民间资本进入核电设备研制和核电服务领域,积极吸引社会资本投资建设跨区域输电通道等电力基础设施建设。二是创新机制。建立森林资源资产收储制度,创新森林资源资产评估机制,破解林权流转、抵押、处置等难题。在电力、钢铁、水泥等重点行业、区域、流域以及开发区(工业园区)污染治理等领域,推行环境污染第三方治理,对社会资本投资控股新建铁路货物运价、新建铁路客运专线旅客票价实行市场调节价。三是加大支持。落实民办教育、医疗机构、养老机构用电、用水、用气、用热价格优惠政策,其他医疗、养老服务机构及非学历民办学校实行自主定价等政策,加强对社会资本的政策支持力度,探索农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款等创新试点,为深化农村改革、统筹城乡发展提供有力金融支持。四是强化引导。建立政府与社会资本合作工作推进机制,建立PPP项目库,选择条件成熟的项目先行试点,鼓励社会资本参与且经营收费不足以覆盖投资成本的生态环保等重点领域,政府投资根据实际情况给予支持。

                 (摘自《四川日报》)

浙江省杭州市:强化“六大机制”,打响扩投资攻坚战。一是强化项目谋划机制。按照“十三五”规划战略布局,在“1+6”产业(1个万亿级信息经济集群,包括文化创意、金融服务、旅游休闲、健康、时尚、高端装备等6大主导产业)、基础设施、生态环保、城乡统筹、公共服务等方面加强谋划,进一步完善项目储备库;树立“干今年、备明年、想后年”思路,深化项目前期研究,形成“储备一批、开工一批、建设一批”的滚动推进机制。二是强化项目招引机制。突出招商引资一把手工程,抓住G20峰会、B20峰会等举办机遇,进一步整合招商力量,着力引进更多20亿元以上的产业项目。三是强化要素保障机制。继续深入开展“清零” 专项行动,积极盘活批而未供、城镇低效用地,加快推广“旱改水”,积极争取中央和省有关专项资金,加强与金融机构合作,深化投融资体制改革,大力推进 PPP模式,有效破解征迁、土地和资金三大难题。四是强化项目推进机制。继续完善重点项目三级协调机制,加大“周、旬、月”协调频度和力度,深化“四张清单一张网”改革,全面推广市区投资项目并联审批互联互通,充分运用大数据管理手段,动态跟踪并帮助解决项目建设过程中遇到的问题。五是强化责任落实机制。进一步细化目标分解,把投资任务落实到单位、项目、责任人,确保项目按时间节点顺利推进。六是强化考核激励机制。开展扩大有效投资“互看互学”大比武活动,重点在干劲、进度、质量、安全管理、生态环保、社会稳定、廉洁等七个方面比一比、赛一赛,加强宣传报道,努力营造你追我赶、全社会共同关心支持的良好氛围。

           (摘自杭州市人民政府网站)

甘肃省兰州市:实施52”工程,营造大众创业万众创新发展环境,激发民间投资活力。“52”工程即力争到2020年全市众创空间等创业孵化平台总量达到200个,总面积达到200万平方米,在孵企业达到2万家,新增创业2万人,带动就业20万人。一是设立众创空间发展专项资金。对众创空间的基础设施建设、服务平台建设以及开展的交流培训活动进行奖补;通过政府购买服务的方式,对众创空间的水费、电费、暖气费、网租费和房租费等给予适度补贴;对创新创业示范区、创业示范一条街实施无线网络全覆盖;对众创空间等孵化平台内的在孵企业提供最高不超过200万元额度的贴息贷款。二是个人投资项目政府将给予一次性补贴。按照扶持政策,经政府部门认定的,由非公企业、个人投资新建或改扩建2年以内的,自用于开发众创空间和孵化器等创业孵化服务的基建项目,给予一次性基础设施建设补贴,包括基础项目投资和基本配套设施投资,基础项目投资补贴额度不超过其实际投资额(从工商注册之日起至申请扶持之日止)10%,投资额以第三方审计机构出具的专项审计报告为准,基础建设补贴最高不超过200万元,根据年度考核结果,分三年按第一年50%、第二年30%、第三年20%的比例进行补贴。三是水电暖气费和网租费三年内实施全额补贴。对老旧厂房、闲置房屋、商业设施等资源进行整合和改造提升,为众创空间提供经营场所;对经市级众创空间(孵化)联盟评审符合扶持条件的众创空间,三年内的水费、电费、暖气费、网租费和房租费给予每年总额不超过100万元的补贴,房租费第一年按80%、第二年按50%、第三年按20%予以补贴;非公企业、个人投资自建或改扩建无需缴纳房租的众创空间,除享受基础设施建设补贴外,其水费、电费、暖气费和网租费三年内实施全额补贴(高耗能企业除外);由政府无偿提供场地的众创空间,三年内网租费实施全额补贴。四是鼓励各类服务平台免费向众创空间开放。扶持众创空间建立专业服务平台,包括公共技术服务、中介服务、创业辅导等平台,为在孵企业提供政策咨询、辅导培训、投融资等服务;非公企业、个人投资建设的众创空间等创业孵化平台的公共服务平台建设项目,经验收合格后按照投资总额的20%给予后补助,后补助金额最高不超过50万元,根据年度考核结果,分三年按第一年50%、第二年30%、第三年20%的比例进行补助。

                 (摘自《兰州日报》)

江西省宜春市:突破“三重门”,多举措力促民间投资发展。一是简政放权,打破民间资本准入的“玻璃门”。全面核查清理涉及行政许可、资格资质认定等九大领域的审批事项,形成《市本级行政审批事项权力目录清单》,精心编制公布市政府部门权力和责任清单、便民服务事项清单。出台《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的实施意见》,实行统一的市场准入制度,推进商事制度改革,全面实行注册资本认缴登记制度改革,实现“一元钱即可办公司”,激发民间资本创业活力。二是一视同仁,消除制约民间资本发展的“弹簧门”。在资金支持上,将民间投资与政府投资同等对待,积极帮助民营企业向上跑项目、争资金,为民营企业的发展注入活力。在项目投放、土地政策上,为民间投资松绑,建立和充实全市招商引资项目储备库,向国内外各类资本推出,将民间投资的各类用地,纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划,民间资本投资的非营利性项目与政府投资项目享有相同的土地使用政策。积极落实非营利性教育、医疗、养老、文化机构规费减免政策,同时,对一般工商业及其他用电实行同电同价,对工商企业用气实行同气同价,对鼓励类的服务业,用水、用气与工业基本同价。三是金融扶持,打开挡住民间资本发展的“卷闸门”。发挥财政资金的引导作用、金融服务的支撑作用,设立1200万元的工业和民营经济发展专项资金,每年安排2000万元设立市级服务业发展引导资金,整合安排1000万元设立市级创业创新基金,支持大众创业、万众创新。进一步创新、改革财政扶持方式,通过预算安排和盘活财政存量,设立总规模为100亿元的绿色生态发展基金,重点支持城市发展、产业发展和创新创业。全面建立“助贷”机制,出台《宜春市助贷周转金管理办法》,设立“助贷”基金4.1亿元,成立“工业企业应急转贷专项资金”,简化规范企业抵押贷款续贷、转贷手续,帮助企业渡过难关。大力拓展“财园信贷通”“财政惠农信贷通”,促进银企对接。

                 (摘自《江西日报》)

浙江省海宁市:以“三大举措”为抓手持续扩投资稳增长。一是拓宽渠道丰富投资主体。以全面深化改革为动力,坚持外引、深挖、内扩多条腿走路,进一步拓宽项目投资渠道,激活市场项目投入机制。深挖民间资本,积极开拓债务类融资,优化政府债务结构。二是高效谋划突出投资重点。紧抓项目“牛鼻子”,在注重质量和效益的前提下,继续保持大开发、大建设、大投入良好态势,全力抓好“一带一路”、“长江经济带”等国家、省市战略对接,建立全市“十三五”重大建设项目储备库,实行动态更新机制,按照基础设施类、城乡统筹类、产业转型类、公共服务类、生态环保类五个类别,确定重大建设项目和投资金额。三是强化保障确保投资实效。市级以上重点项目落实市领导联系、全程参与项目推进活动,形成全程服务机制,建立健全重点投资项目责任制。对在建、续建项目,加强资金等要素保障和协调服务,确保项目建设顺利推进。全力打好“五水共治”、“三改一拆”整治组合拳,进一步扩增量、挖潜量,积极发展空间,为优质高效项目顺利落地扫除障碍。

             (摘自浙江省发改委网站)

(刘婷婷摘编)

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