三、加强制度建设，规范依法办事

认真贯彻落实党中央“健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制”要求，不断健全科学、民主、依法决策机制。一是完善决策机制。坚持依规依法决策，凡重大决策、重要人事任免、大额资金使用等，广泛听取党组成员的意见建议，鼓励讲真话、讲实话，注意听取不同意见，严格按程序决策，真正做到科学决策、民主决策、依法决策。严格落实领导干部防止干预司法活动“三个规定”和法律顾问制度，充分将法治政府建设与集体决策、群众监督与干部任用等重大行政决策的制定结合在一起，全年共召开党组会18次。二是健全规章制度。对照国家“一规划两纲要”、省“一决定一规划两方案”和卧室“一规划两方案”以及《市委依法治市委员会2023年工作要点》》《汉中市2023年法治政府建设工作要点》，结合工作实际，印发了《汉中市人民政府研究室2023年法治建设工作要点》，细化了年度法治工作各项内容，并健全完善32项工作规范和内部管理制度。三是推进信息公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，依法全面推进政务公开工作，机构信息、财务执行情况、调研信息等均按要求在市政府研究室网站及时更新发布。深化政府信息主动公开基本目录制度，落实政务舆情回应责任，以政务信息公开为抓手，增加公众参与渠道，及时公开和更新区政府信息公开网站，按时办理依申请公开，配合市政府做好依法申请公开答复工作，切实提升公开实效，拓展公开内容，提高公开质量。

四、秉承法治理念，依法全面履职

坚持把法治思维和依法行政理念贯穿日常工作始终，把法治政府建设要求贯彻到主责主业当中。一是将法治思维贯彻到文稿起草中。将法治工作纳入市政府工作大局，把法治作为一项重要内容落实到文稿中。高质量起草2023市政府工作报告、《汉中主动融入西安都市圈推动西安汉中协同发展框架协议》《关于认真学习贯彻习近平总书记到汉中考察重要指示精神加强历史文化传承推动文化繁荣发展的实施意见》等重要文件，市政府主要领导署名文章、专题党课、汇报等重要文稿120余篇。积极协助市领导工作扎实做好协调做好房地产领域风险防范化解、城市园林绿化和生活垃圾分类、交通强国山水画卷试点项目、五大交通枢纽建设、市场主体培育等领域的工作，先后承担政府党组会、常务会筹办及纪要、市政府主要领导各类文字材料审核把关任务，发挥了参谋助手作用。二是将法治思维贯彻到调查研究中。按照依法决策和依法行政的要求，着力发挥参谋助手作用，提出合法的决策建议。大力弘扬“四下基层”优良作风，围绕茶产业发展、民宿产业发展、秦创原平台、园区管理体制机制、民营经济、棚户区、保交楼等主题，采取随机走访、座谈访谈等方式，形成高质量的调研报告15篇。其中，“西汉蓉”航空产业带建设、茶产业发展等2篇调研成果分别在《陕西工作交流》和《陕西经济研究》上刊载，在全省交流。三是法治思维贯彻到资政服务中。用好宣传平台，发布政府规章和规范性文件，宣传解读政策、回应百姓关切、推动工作落实。截至目前，编印《汉中经济》6期、《汉中市人民政府公报》4期、《决策参考》8期。精心策划制定《2023年“天汉访”录播安排》，协调策划录播“天汉访”电视议政节目12期，取得了良好的社会反响。重点围绕有悖于“放管服”改革、优化营商环境和民营经济平等保护等重点清理内容，积极开展规范性文件清理。

尽管我室在法治建设工作中取得了一定成效，但还存在一些不足。一是部分干部干部学习贯彻法治思想不够深入，在日常工作中运用法治思维解决问题的能力有待提升。二是法治建设与主责主业融合不够，运用法律法规服务经济社会发展和依法开展调查研究的能力还需提高。三是法治建设宣传措施不够多样，深入基层、企业开展法治宣传活动力度还需要进一步加强。2024年，我室将以党的二十大关于法治建设的重大部署为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步对标对表法治政府建设目标要求，切实采取有效措施，持续深入推进法治政府建设工作，推动法治建设与决策服务同频共振。一是持续加强法治宣传教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续按照“八五”普法工作规划，以更高标准、更严要求、更强自觉强化法治宣传阵地建设，利用网站、公众号、汉中经济等开展法治宣传，努力营造学法、遵法、守法、用法的良好氛围。二是着力提高依法辅政水平。在文稿过程中，深入贯彻习近平法治思想，按照党中央坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，进一步加重我市法治政府、诚信政府、廉洁政府建设等方面的笔墨，引导全市党员干部特别是领导干部不断提高依法执政、依法行政能力，推动政府工作全面纳入法治轨道。三是切实强化重点领域调研。聚焦贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来汉中考察重要指示精神等，深入开展重点课题调研，努力让更多务实管用的好建议进报告、成文件、见实效，促进市委、市政府科学民主依法决策，为建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市提供有力法治保障和智力支持。

汉中市人民政府研究室      

2023年12月29日